当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 政策法规 > 政策性文件

关于印发《网络赚钱方案扶贫资金项目公告公示制度实施细则》政策的通知

索引号 640425019/2018-76765 文号 彭扶办发(2018)112号 生成日期 2018-07-27
公开方式 主动公开 发布机构 网络赚钱方案扶贫办 责任部门 网络赚钱方案扶贫办

各乡(镇)人民政府、各部门(单位):

  现将《网络赚钱方案扶贫资金项目公告公示制度实施细则》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

    

                                  网络赚钱方案扶贫开发办公室   网络赚钱方案财政局 

                                             2018年7月25日 

  网络赚钱方案扶贫资金项目公告公示制度 

  实施细则(试行)  

  第一章  总则 

  第一条  为进一步加大扶贫信息公开力度,完善扶贫资金项目公告公示制度,全面推行扶贫信息“三级公开”工作,切实保障扶贫政策落实到位,确保扶贫项目、扶贫资金阳光下管理和精准使用、充分发挥效益,强化对扶贫项目和扶贫资金的监管,有效预防扶贫领域违纪违法问题的发生,规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收,保障贫困群众知情权、参与权、监督权,确保贫困群众看得到、看得懂、能监督,根据区扶贫办、财政厅《关于转发<国务院扶贫办 财政部印发<关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见>的通知>的通知》(宁扶贫办发〔2018〕51号)、《关于开展扶贫信息“三级公开”工作的指导意见》(宁开办发〔2017〕48号)有关规定,结合我县实际,制定本实施细则。 

  第二条  本细则所称扶贫资金,是指中央、自治区财政通过一般公共预算安排主要用于精准扶贫、精准脱贫的专项资金,统筹整合使用的财政涉农资金、中央专项彩票公益金、东西部扶贫协作财政援助资金、行业扶贫资金、社会帮扶资金、财政支持的金融扶贫资金等用于扶贫工作的资金 

  第三条  本细则适用于全县扶贫资金分配、使用和扶贫项目安排、实施、管理的乡镇、部门和单位。 

  第四条  扶贫资金项目公告公示应当遵循的原则: 

  —)坚持主动、全面公告公示的原则。除法律法规有禁止性规定的外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,应当主动予以公开,促进扶贫资金项目管理规范、落实落地,提高带贫减贫效果。 

  (二)坚持分级、分类公告公示的原则。按照“谁分配、谁使用、谁公开,资金分配到哪里、公开到哪里”的原则,各级扶贫资金项目管理部门和项目实施单位要通过便于群众知晓、理解和监督的形式,按照扶贫资金项目安排实施的层级分别公开有关信息内容,接受社会和群众监督。 

  (三)坚持真实、及时公告公示的原则。以便于社会和群众为导向,注重社会和群众关切,确保公开信息内容真实可靠,及时公告公示,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,提升社会和群众参与度。  

  第二章  公告公示的内容   

  第五条  按照扶贫信息“三级公开”工作要求,扶贫资金项目信息要全面公开,包括扶贫政策,资金来源、资金分配结果、资金使用(含精准扶贫贷款)情况,脱贫攻坚规划和年度脱贫计划,县级脱贫攻坚项目库,年度扶贫资金项目计划安排情况,年度扶贫资金项目完成情况,项目实施情况等,从涉扶部门到乡镇、到村级组织、到贫困户的全部节点逐级公开,过程、结果全部公开。 

  第六条  项目实施情况的公开,要做到事前公示,事后公告。项目管理单位和实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示,包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、资金来源、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等;项目竣工后,对项目实施情况进行公告,包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现等情况。 

  第七条  县级应当公告公示的内容: 

  (一)财政专项扶贫资金分配结果。由县财政局负责,对中央、区、市、县财政专项扶贫资金,及其他扶贫资金分配结果,予以公告。 

  (二)精准扶贫贷款安排使用情况。由县财政局(金融局)负责,对扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率及贴息等情况,予以公告。享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况,要在实施前公示,实施后公告。 

  (三)行业扶贫、中央专项彩票公益金、东西部扶贫协作援助资金、社会帮扶资金使用情况。使用资金的部门单位具体负责,对实施的项目情况予以公告。公告内容包括项目名称、实施地点、建设内容、实施单位、带贫机制和绩效目标等。 

  (四)脱贫攻坚规划。由县扶贫开发领导小组办公室负责,对全县脱贫攻坚规划,予以公告。由各行业部门具体负责,按照县人民政府统一安排,对经区、市、县各级政府批准实施的行业部门脱贫攻坚规划,予以公告。 

  (五)县级脱贫攻坚项目库。由县扶贫开发领导小组办公室负责,对经区、市、县各级扶贫开发领导小组审定的县级脱贫攻坚项目库,予以公告。由各部门(单位)负责,对拟纳入县级脱贫攻坚项目库的项目,进行公示。 

  (六)年度扶贫资金项目计划安排情况。由县扶贫开发领导小组办公室负责,对年度县级扶贫资金项目计划(贫困县财政涉农资金统筹整合方案,含调整方案),经县扶贫开发领导小组批准后,予以公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设内容、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、绩效目标、带贫减贫机制等。 

  (七)年度扶贫项目资金计划完成情况。由县财政局负责,每年度终了,对本年度全县扶贫项目资金计划(贫困县财政涉农资金统筹整合方案,含调整方案)完成情况,予以公告。由各项目建设单位负责,每年度终了,对本部门(单位)本年度扶贫项目资金计划完成情况,予以公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等。 

  (八)扶贫项目实施情况。由扶贫资金项目实施单位负责,在项目实施前,对项目实施方案进行公示,包括项目名称、资金来源、建设内容、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。由扶贫资金项目实施单位负责,在项目竣工后,对项目实施情况,予以公告,包括项目名称、建设内容、资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况等。 

  第八条  乡镇级应当公告公示的内容: 

  (一)对乡镇本级脱贫攻坚规划,予以公告。 

  (二)对县级下达的扶贫资金项目计划,予以公告。主要内容包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、绩效目标、带贫减贫机制等。 

  (三)对拟向县级项目主管部门申报的扶贫项目,及计划纳入县级脱贫攻坚项目库的项目,进行公示。 

  (四)对各部门(单位)在本乡镇实施的项目,以及涉及到户补贴的项目,按照主管部门具体要求,进行公示。 

  (五)对乡镇本级实施的扶贫资金项目的公告公示,参照县级公告公示内容及要求执行。 

  (六)每年度终了,对本乡镇本年度扶贫项目资金计划完成情况,予以公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等。 

  第九条  村级应当公告公示的内容: 

  (一)对行政村本级脱贫攻坚计划,予以公告。 

  (二)对乡镇下达的扶贫资金项目计划,予以公告。主要内容包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人、绩效目标、带贫减贫机制等。 

  (三)对拟向乡镇申报的扶贫项目,及计划纳入县级脱贫攻坚项目库的项目,进行公示。 

  (四)对各部门(单位)及乡镇在本村实施的项目,以及涉及到户补贴的项目,按照主管部门和乡镇具体要求,进行公示。 

  (五)对村本级实施的扶贫资金项目的公告公示,参照县级公告公示内容及要求执行。 

  (六)每年度终了,对本行政村本年度扶贫项目资金计划完成情况,予以公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等。 

  第十条  所有公告公示都要公布公告公示单位名称、监督电话、通讯地址或电子邮箱等信息。监督电话包括本单位的监督举报电话和12317监督举报电话。举报受理办理结果要及时公开。 

    

  第三章  公告公示的方式 

    

  第十一条  扶贫资金项目公告公示工作由县扶贫开发领导小组办公室牵头负责,按照“谁分配、谁使用、谁公开;资金分配到哪里、公开到哪里”的原则,采取县级公告,乡、村公示的方式,分事前、事中、事后,分阶段、分内容、分层次进行公开。 

  第十二条  根据公开主体、公开内容和公开范围,选择恰当的方式公开。 

  (一)县级应当通过县人民政府门户网站、官方微信公众平台、广播电视、手机信息发布平台、电子查询平台等形式进行公开 

  (二)乡镇应当通过县人民政府门户网站、本级政府门户网站、官方微信公众平台、广播电视、手机信息发布平台、电子查询平台等形式进行公开,必要的还应通过固定的信息公开栏进行公开。 

  (三)村级应当利用固定的公开栏进行公开,一般要在村委会驻地及便于群众知晓的地方进行公开。有条件的可通过政府门户网站、官方微信公众平台、广播电视、手机信息发布平台、电子查询平台等形式进行公开。 

  (四)涉及基础设施类项目、易地扶贫搬迁项目、规模化产业扶贫开发项目等,项目实施单位应当在项目实施地设立项目公示标志牌、利用固定的信息公开栏等进行公开。在村级实施的项目和到户项目,要在便于群众知晓的地方进行公开。 

  第十三条  按照相关规定应该通过涉农惠农资金“331”监管平台公开的,必须在涉农惠农资金“331”监管平台公开。 

  第十四条  通过政府门户网站、官方微信公众平台、电子查询平台等媒体公开的内容,要保持长期公开状态,公开信息长期有效,公开内容随时可查。通过信息公开栏等进行公开的内容,公告公示时间原则上不得少于10天。 

  第十五条  通过政府门户网站、官方微信公众平台、广播电视、手机信息发布平台、电子查询平台等媒体公开的内容,所涉及的个人银行账号、手机号、身份证号等个人隐私不予公开。 

  第十六条  要注重运用网络信息平台、政务新媒体、手机短信、政务服务平台等多种载体和方式,创新公开方式,提升信息覆盖面、到达率,确保扶贫资金项目信息可检索、可核查、可利用。鼓励各乡镇、各部门(单位)利用信息卡、宣传单、政策汇编等经济实用的方式,确保扶贫政策、扶贫资金项目公开渠道畅通,公开信息长期有效,公开内容随时可查。 

    

  第四章  公告公示的监督管理 

    

  第十六条  强化公告公示管理。各种公告公示信息在发布前要进行认真的审核把关,以免发生错误信息、涉密信息或个人隐私信息发布等问题,造成负面影响。要建立公告公示档案备查制度,档案要包含公告公示原始资料、照片等存档资料和电子档案资料,作为检查和验收的主要依据。 

  第十七条 增强公告公示实效。重点做好乡镇、村两级公告公示,公告公示层级要下沉到自然村、到户,保障贫困群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高公告公示效果。在公告公示过程中不得公开虚假信息,不得缩短公开时间。 

  第十八条 畅通公告公示举报渠道。对群众反映的有关扶贫资金使用和项目实施中的问题、意见和建议,公告公示单位要认真对待,建立举报问题台账,及时受理,认真核实,在15个工作日内反馈调查结果和处理意见,根据调查情况需要延期的,要经本单位领导班子研究决定,并及时掌握舆情动态,积极做好相关舆情处置工作。 

  第十九条 加强公告公示监督评价。要充分发挥好驻村工作队、村务监督委员会等作用,对项目选择、实施、后续管理和资金使用方面发现的问题要及时上报,共同推动扶贫资金项目公告公示工作落实。扶贫资金项目公告公示情况纳入扶贫领域作风问题专项治理和财政专项扶贫资金绩效评价,对公告公示的程序、内容等不全、不实、不规范,造成重大社会影响,情节严重,且不及时整改的,由相关部门严肃追究责任。 

    

  第五章  附则 

    

  第二十条  本细则由县扶贫办、县财政局负责解释。 

  第二十一条  此前关于扶贫资金项目公告公示相关规定与本细则不一致的,执行本细则。 

  第二十二条  本细则自印发之日起实施。 

附件下载:

扫一扫在手机打开当前页