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网络赚钱方案人民政府关于呈报 网络赚钱方案2018年生态环境保护效能目标管理考核内容自查情况的报告

索引号 640425001/2019-00013 文号 彭政函〔2019〕4号 生成日期 2019-01-07
公开方式 主动公开 发布机构 网络赚钱方案政府办 责任部门 网络赚钱方案人民政府办公室


自治区生态环境厅:

2018年,网络赚钱方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,秉承生态立县方针,坚守生态红线和环境质量两条底线,不断加大生态环境保护投入,稳步开展生态环境建设,加快推进生态环境治理,以中央第二环境保护督察组反馈问题整改为抓手,细化目标任务,强化责任落实,深入开展蓝天碧水绿色城乡专项行动,全力打好污染攻坚战,严格环境执法,区域生态环境质量逐步提高。2018年全县用于生态环境保护与治理资金63826.89万元(含专项资金),占财政总支出20.06%,同比增长6.03%,县级财政安排生态环境保护与治理资金17349.33万元,占全县财政总预算支出161231万元的10.76%2018年,全县造林18.75万亩,森林覆盖率达到29.6%,治理小流域80.65km2,水土流失治理程度达到65.3%,全部关闭直接入河排污口,茹河沟圈断面类水达标率100%,全县国控、省控断面三类水达标率56.8%,较上年提高23%。县城水源地水质达到类水质,全部拆除县城建成区20吨以下小锅炉,全县20吨以上锅炉全部完成脱硫、脱硝设备改造,2018年,县城空气优良天数占比91.7%,与上年持平。按照《自治区生态环境厅关于报关2018年效能目标管理考核涉及生态环境保护内容自查报告的函》(宁环函〔20181094号)文件要求,我县组织有关部门认真进行自查,自查情况如下:

一、中央环保督察反馈问题整改情况

2016年中央第八环境保护督察组共转办群众投诉环境案件14件,本着立转立办、立查立改原则,于20168月分别以彭党发〔20166163号文件全部完成整改销号;反馈15个方面的环境问题,截止2017年底全部完成整改销号,2018年网络赚钱方案没有《宁夏回族自治区贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(宁党办发〔2018103号)整改任务。

二、自治区交办的重点环保任务完成情况

网络赚钱方案人民政府与网络偏门赚钱技术人民政府签订的《网络赚钱方案2018年生态环境保护重要指标、重点任务清单》中,网络赚钱方案环境保护重点任务总计61项,其中大气污染防治方面35项。水污染防治方面18项、生态环境保护重点工作6项、环境应急管理方面2项。目前61项重点任务环境保护任务已按要求全部完成,各项目重点环保任务完成情况详见附表《网络赚钱方案环保重点任务完成情况自查表》。

三、环境治理和质量状况自查情况

(一)一般工业废弃物处置率

经初步统计,2018年,网络赚钱方案一般工业固体废物产量17.23万吨,全部综合利用和规范处置,一般工业废弃物处置率100%。网络赚钱方案一般工业固体废物主要为王洼煤矿煤矸石14.8万吨,网络赚钱方案供热公司及部分企业锅炉炉渣及粉煤灰0.85万吨,机砖等建材企业产生的煤灰及其它固化废物0.35万吨,淀粉、果脯、酒类等食品加工企业产生固体废物0.17万吨,污水处理厂污泥0.17万吨,各企业生产过程中产生废包装物和生活垃圾0.06万吨。王洼煤矿三个矿全部按照环评要求建设有煤矸石处置场,产生煤矸石随煤炭进入选煤厂部分全部综合利用,矿井开拓过程煤矸石和岩土全部运至各矿矸石场处置;网络赚钱方案供热公司及王洼正祥供热公司锅炉炉渣作为产品全部出售给建材企业的原材料全部综合利用,其它小型锅炉炉渣等作为保温材料综合利用,未排放;机砖等建材企业煤灰及残次产品经粉碎后加入原料中综合利用,未排放;污水处理厂污泥全部运到生活垃圾填埋厂卫生填埋,淀粉等食品加工企业产生的粉渣、酒糟等作为饲料出售给周围群众综合利用;各工业产生的各类包装物等能综合利用的全部回收利用,不能利用的随生活垃圾运到生活垃圾场卫生填埋,未排放。

(二)工业园区污水集中处理率

网络赚钱方案现有一个工业园:网络赚钱方案王洼产业园区,该园分为两个区域:王洼产业园区、县城工业园区。王洼产业园目前仅完成规划和设计,还未建设;网络赚钱方案县城工业园区目前只完成一、二、二期道路建设,一期区块内进住各类企业40家,有涉水8家,其中部分企业处于建设阶段。网络赚钱方案工业园区无排放口,园区所有企业年用水量约10000吨,年污水排放量80000吨。网络赚钱方案在工业园区建设1座日处理能力为200立方米的工业污水预处理站,处理后的污水进入网络赚钱方案生活污水处理厂处理达到1A标准后排放。网络赚钱方案工业园区污水集中处理率100%

(三)四项主要污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)消减比例

此项指标县级不考核。

(四)四项主要污染物减排重点工程完成情况

网络赚钱方案人民政府与网络偏门赚钱技术人民政府签订的《网络赚钱方案2018年生态环境保护重要指标、重点任务清单》确定2018年减排项目4个,分别为网络赚钱方案正祥供热公司脱硫脱硝项目、网络赚钱方案污水处理厂提标改造项目、网络赚钱方案供热公司240吨锅炉拆除、宁夏云雾山果品开发有限公司12台锅炉煤改气。目前四个项目全部完成。

(五)环境空气质量状况

根据网络偏门赚钱技术环境监测站对网络赚钱方案空气自动站监测数据统计,2018年网络赚钱方案空气优良天数比率为91.7%,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5全年平均分别为66 ug/m³28 ug/m³,较上年61 ug/m³30 ug/m³分别下降-8.1%6.7%

(六)水环境质量状况

1国控断面。网络赚钱方案国控断面为茹河沟圈断面,水质目标类,生态环境部委托第三监测。2018年,完成情况为水质达标率100%类水质达标率83.3%,全年平均类,扣除背景值氟化物后,水质达标率83.3%,全年平均类。

2省控断面。网络赚钱方案省控断面三个,分别为常沟断面、乃家河水库断面,石河桥断面,三个省控断面全部按类水质目标控制。2018年,3个省控断面中乃家河水库断面水质全年平均为类,类水质达标率100%常沟断面全年平均为类、类水质达标率66.7%石河桥断面(扣除背景值氟化物)全年平均水质类,类水质达标率100%

3饮用水水源。网络赚钱方案现有水厂2座,水源井5口, 311停。同属1个地下水含水层。2017727日,自治区人民政府对以《自治区人民政府关于网络赚钱方案县城水源地保护区划分方案的批复》(宁政函[2017]56号)对网络赚钱方案城水源地进行批复,批复的网络赚钱方案水源地为4个水源井一个水源地4个区域。2018的网络赚钱方案城水源地监测委托宁夏华正检测有限公司监测,每年监测4次(每季度监测1次),两年进行一次全分析,2018年网络赚钱方案水源地监测水质全部达到类水质。

四、主要作法

(一)大力发展清洁能源。一是开展燃煤锅炉淘汰回头看。在2017年县城建成区20蒸吨以下燃煤锅炉清零的基础上,深挖集中供暖潜力,在保证供热能力的条件下,对列入2016年中央环保督查整改内容的县城东热源厂两台40吨无脱硫脱销设施的燃煤锅炉于5月底前完成拆除淘汰。并将燃煤锅炉淘汰范围由县城建成区内向城乡结合部延伸,完成宁夏云雾山果品开发有限公司、佳丽源薯业和殡仪馆36.5蒸吨燃煤锅炉拆除;二是开展散煤使用情况调查,摸清污染排放底数。对辖区内散煤(燃气)用户进行全面调查,累计普查5.43万户,燃煤量为13.42万吨。其中:建成区内652户,已完成煤改气537户,燃煤用户115户(含集中供热用煤),用煤量3.3万吨,工业园区1328.5吨,建成区外农村居民5.359万户,用煤量10.1万吨,进一步摸清底数,实施清洁能源替代工程,不断减少存量。三是实施清洁能源替代工程。通过政府采购方式建设清洁煤配送中心1家,建成全封闭式煤仓2100平方米,以县城建成区为中心,周围15公里范围内的白阳镇、城阳乡和古城镇3个乡镇的26个行政村12957户农户,使用清洁煤每吨给予150元清洁煤补贴。给予全县各乡镇中小学校等机关单位供应优质清洁煤共补贴4000160万元,针对县城热源厂使用优质煤补贴220万元。同时实施白阳镇周沟村等21个村部共4000平方米太空能取暖改造试点工程。四是实施重点行业环保设施改造。督促集中供热燃煤锅炉和机砖厂实施脱硫脱硝环保设施改造,目前县内集中供热7台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造,建成全封闭式煤仓和在线监测设施,全县14家砖厂8家已建成脱硫设施,淘汰了无组织排放不达标或不规范的设施工艺。加大工业园区内企业扬尘整治,园区内科胜商砼有限责任公司已完成封闭式料仓建设,生产所用物料现已转移至封闭式料仓,完成厂区路面硬化。

(二)大力整治扬尘污染。一是强化建筑施工场地扬尘治理。强化对建筑工地扬尘整治,全县13家在建施工企业全部落实6100%扬尘防控措施,对扬尘治理设施不到位、工地进出口未设置洗车平台和施工现场料场、堆场等未进行覆盖、未配备洒水降尘设施的企业不予开工。已建成标准化洗车平台工地12个,完成料场、堆场覆盖18.4万平方米。二是强化城市道路扬尘整治。实行深度保洁,购置道路机械化清扫车9台、洒水车1台,抑尘车2台,对县城建成区道路每天洒水2次,抑尘喷雾降尘3次,道路机械化清扫率达到80%以上,有效降低城市道路扬尘污染。同时,对每个工地指定渣土车行驶路线,强化渣土运输监管,建立健全突击查、夜查长效机制,累计查处渣土运输案件71件,罚款1.2万元。三是加大城市裸露地面扬尘治理。加强对建成区内已拆迁未开发利用场地的管理,采取铺砂、覆盖、绿化等措施抑尘,未开发裸露地块围栏封堵、覆盖治理率达到95%以上。四是加大非煤矿山扬尘治理。国土、建环、公安、安监等部门开展联合执法,对辖区砂场、石料厂等非煤矿山进行春季扬尘治理专项排查,大气冬防期间停产或错峰生产措施,按照一厂一策的原则制定环境整治方案,加强生态修复与绿化,减少扬尘污染。

(三)全力推进农作物秸秆焚烧管控。制定《网络赚钱方案农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,进明确防范的重点区域,建立秸秆禁烧长效机制,层层落实禁烧责任制,加强对农村秸秆禁烧的常态化监管;开展电视台宣传5次、发送手机短信、微信12万条,张贴宣传标语200余份,推进秸秆综合利用,完成玉米全株青贮12万吨,按照横向到边,纵向到底,不留死角的原则,采取封、禁、堵、压、打等措施,严肃查处焚烧行为,做到有烟必查、有火必罚、有灰必究,确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑,2018年以来未发生秸秆焚烧案件。

(四)加大移动源污染治理。一是继续开展老旧车辆淘汰。 对达到强制报废标准,告知机动车所有人办理注销登记,机动车所有人逾期未办理的,公告机动车牌证作废,禁止车辆上路行驶,且不予办理所有人其他车辆登记业务,上半年累计淘汰各种老旧车辆165辆,其中黄标车125辆,老旧车40辆。二是严格机动车辆定期检验。严格机动车环保定期检验制度,检验不合格的,公安交管部门不得核发安全技术检验合格标志。全年累计检验各种车辆8655辆。加强对高污染机动车特别是重型柴油车的环境监管,倒逼高污染车辆淘汰,三是强化车辆分类管理。严禁各种重型车辆进入主城区和居民区,明确绕城行驶的重型车辆类型,完善城区环路通行条件,明确重型柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,减少重型冒黑烟车辆对环境污染。

(五)深入开展九小企业、十大重点行业整治,倒逼污染企业退出。网络赚钱方案辖区内不存在小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药等小型污染企业和造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、原料药制造、制革、农药、电镀等行业项目,严格项目准入门槛,禁止高污染企业落地建设。3家万吨以上马铃薯淀企业,今年秋季彭阳云峰淀粉公司未生产,固原红峰、佳丽源2家参与马铃薯淀粉汁水还田课题实验研究,完成一厂一册方案编制报批,完善了环保基础设施。2018年以来未审批九小企业和十大行业新建企业。

(六)强化工业园区涉水企业管理,确保达标排放。进一步加强工业园区管理,建立企业台账。县城工业园区现有各种企业29家,其中涉水企业8家,无重污染类涉水企业,园区内每天产生生产、生活污水约60吨,所有企业污水全部接管纳网,已建成日处理能力200吨的污水处理站,安装了在线监测系统联网运行,建成污水管网4.18km、污水提升泵站一座,所有污水经处理达到进入城市下水道水质标准后导入县城污水处理厂最终处理达标后排放。

(七)靠实各级河长责任,改善水环境质量。一是建立健全水污染防治体系。完成境内河流主河段和一级、二级、三级支流(共50条)的划分工作,以图表对照的方式划定了县、乡、村三级河长的管理责任范围,建立以县委书记任总河长,政府县长、县委副书记任副总河长,人大、政府、政协分管领导任县级河长,44名乡(镇)领导任乡(镇)河长,156名村党支部书记任村级河长的工作责任体系网络,层层签订了目标责任书,完善了水污染治理体系。二是开展清河行动,优化河流水域环境。开展侵占河库水域岸线和岸坡环境专项整治行动,组织开展红河、茹河、安家川河及6条一级支流水域岸线确权划界。县公安、水务、建环、国土等部门开展联合执法,在去年关停河道20家水洗砂场的基础上,今年对非法采砂活动持续保持高压态势,查处非法采砂行为2起,行政拘留1人,罚款2万元。三是开展排污口专项整治,规范排污行为。2017年底全面取缔入河直接排污口17个,对茹河、安家川河、红河保留入河排污口共8个,全部建成污水处理设施,其中王洼煤业有限公司的3个排污口和县城污水处理厂1个排污口均完成规范化建设安装在线监测设施,城阳乡、冯庄小园子生活污水处理站均达到一级A排放标准达标排放,对红河镇、新集乡镇区正在实施地埋式污水处理设施改造,暂通过人工湿地进行处理。

(八)强化污水处理厂的运行管理。2017年完成提标改造的基础上,重新组建了污水处理厂班子,招聘专业人员,提升了运行和监管水平。提标改造后新增总磷、总氮在线监测项目,目前各项监测指标稳定达到一级A排放标准排放,污泥拉运至县城垃圾填埋场进行无害化处理。

(九)加强畜禽养殖污染防治。完成畜禽养殖禁养区划分和报批,并向社会公布,禁养区内无规模化养殖场和养殖小区,全县禁养区外有规模化畜禽养殖企业25家,畜禽粪便采取干清粪方式,全部配有积粪场,畜禽粪便采取堆肥还田,实行资源化利用,未设排污口。

(十)强化饮用水和地下水水源管理。一是扎实推进县城集中式饮用水源地规范化管理。对县城原有地下机井水源,按照已报批的县城集中式饮用水水源地划分方案,完成《网络赚钱方案县城水源地规范化建设方案》编制,已建成围栏、宣传牌、警示标志、违建拆除、界桩设置安全保护设施。坚持每季度对县城水源地水质进行监测和饮用水安全状况公开公示,剔除硫酸酸盐本底,县城水源地水质达到类标准。同时,完成中南部饮水与县城供水管网并网,确保饮水安全。二是强化地下水管理。对地下水补给情况开展评估,加强石化企业防渗处理,辖区内23家加油站全部完成双层罐、防渗池改造和验收。对城镇生活垃圾填埋场防渗情况进行检查,明确企业环境保护主体责任。

(十一)构建网格化精细监管体系。一是精细管理,健全监管体系。制定《网络赚钱方案网格化划分方案》,确定二级网格长,成立网格化工作领导小组,制定了《网络赚钱方案网格化管理工作考核办法》,明确二级网格内重点监管企业名单,指导各乡镇建立三四级网格体系,签订了网格化环境监管工作责任书。对乡镇、村委会的环保职责及范围进行明确和细化,对四级网格的网格长和网格员的职责和监管范围进行明确,要求各乡镇强化对四级网格员进行培训和监管,逐步建立网格员信息台账和工作台账,进一步强化环境监管属地和行业监管责任。二是查防并举,形成污染治理强大合力。制定了《网络赚钱方案2018—2019年秋冬季大气污染治理攻坚专项行动方案》、《网络赚钱方案县城建成区烟花爆竹禁售禁放工作实施方案》等规范性文件,深入社区、学校和居民区广泛宣传,巡回检查,扎实推进大气污染集中整治专项整治行动,有效建立健全大气污染防治专项行动体系。三是深化联防联控,形成区域共治合力。修编完善《网络赚钱方案重污染天气应急预案》,严格按照预案要求开展重污染天气应对,主动做好与气象部门预报预警的信息共享、联合会商等工作,与国土、建环、公安等部门开展联合执法,重点对大气污染防治工作中出现的问题,进一步加强沟通配合,形成联防联控局面。

附件:网络赚钱方案环保重点任务完成情况自查表.doc

网络赚钱方案人民政府

201914

(此件主动公开)


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